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那些资产不能被作为抵押物

发布时间:2021-08-31 16:27:46 阅读数:178
那些资产不能被作为抵押物
首先是不可抵押的资产范围
(一)土地所有权,在我国土地资源归国家和集体所有,不可处理。
(二)农村宅基地和自留地、自留山等集体所有土地资源的使用权。依据《民法典》第399条规定,农村宅基地、自留地、自留山等集体所有土地资源的使用权不可抵押,但相关法律法规可以抵押的除外。
(三)公益性基础设施(教育基础设施、医疗卫生基础设施和别的公益性基础设施);
(四)所有权、使用权未知或者有异议的资产;
(五)被依法查封、扣押、监管的资产。查封、扣押资产,主要是限制被查封人、被扣押人对财产权的行使,权利受到限制。
(六)别的不可抵押资产。兜底条款,别的“法律、行政法规规定不可抵押”的资产。
那些资产不能被作为抵押物
其次是原《物权法》规定耕地不可抵押,《民法典》予以删除,主要是为了适用“三权分置”后土地经营权流转的需要。
最后是教育基础设施、医疗卫生基础设施和别的社会公益基础设施能不能抵押?上述基础设施不可抵押应如何理解?
关于教育基础设施、医疗卫生基础设施等公益性基础设施能不能当作抵押资产,从《担保法》到《物权法》直到《民法典》,一直存有异议,主要是涉及:一是从行为主体的角度看,应不应该区别公立与私立、公益性与营利性而作区别对待;二是应不应该区别公益性基础设施与非公益性基础设施已作区别对待。
(一)行为主体的公益性:依据《民法典》规定,为公益性目的或者别的非营利目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。这里的非营利法人需以公益性目的成立,不包括营利法人以及别的非公益性的非营利法人。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>有关担保制度的解释》第6条规定,登记为营利法人的学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等提供担保,当事人以其不具有担保资格为由主张担保合同无效的,人民法院不予支持。
(二)基础设施的公益性:学校、幼儿园、医疗机构等所有的基础设施包括公益性基础设施与非公益性基础设施,当作禁止抵押客体的是公益性法人的教育基础设施、医疗卫生基础设施以及别的公益性基础设施,如教学楼、实验室、实验设备,医院门诊大楼、住院部、CT机等。非公益性基础设施是可以设立抵押的,如幼儿园的小卖部、学校的商店等非教育基础设施或非医疗设备。
(三)担保合同无效的两个例外情形
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第6条规定,以公益性为目的的非营利性学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等提供担保的,人民法院应当认定担保合同
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